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對美國企業(yè)、金融巨頭、高科技行業(yè)和消費(fèi)者來說,總統(tǒng)拜登擴(kuò)大技術(shù)戰(zhàn)爭都是壞消息。隨著時(shí)間推移,這將損害亞洲復(fù)蘇和全球經(jīng)濟(jì)前景。
近來拜登政府派遣兩名高官“解釋”美國并不尋求與中國脫鉤(實(shí)際上美國似乎正在這么做)。但無論財(cái)長耶倫還是總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文,都沒回答華盛頓計(jì)劃如何限制對華技術(shù)轉(zhuǎn)讓和投資。這助長了一種看法:美國的新措施或?qū)p害投資者并擾亂世界貿(mào)易體系。2021年初,世貿(mào)組織前經(jīng)濟(jì)學(xué)家安妮·克魯格就警告,美國的做法“在貿(mào)易、外國投資、網(wǎng)絡(luò)空間、電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、南海、臺海和其他事務(wù)上都在欺凌中國。”美國(針對中方的打壓)措施,產(chǎn)生了廣泛而漫無目標(biāo)的負(fù)面影響,尤其是美國經(jīng)濟(jì)正在衰退邊緣搖搖欲墜之際。無論拜登政府采取什么策略,美國的長期經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)才剛剛開始,而科技戰(zhàn)爭將令情況雪上加霜。
除了擬禁止美企對中國科技企業(yè)開展外國投資,拜登政府還試圖限制在華出售的技術(shù)種類。隨著高端半導(dǎo)體成為最初焦點(diǎn),有關(guān)限制或?qū)U(kuò)展至人工智能、量子計(jì)算、電動汽車和稀土金屬等領(lǐng)域;簡言之,就是那些未來新興產(chǎn)業(yè)。不無諷刺意味的是,美企和金融巨頭仍希望與中國合作,就像普通美國人想要廉價(jià)實(shí)惠的商品一樣。
幾周來,拜登政府稱要與美國盟友在七國集團(tuán)(G7)廣島峰會前公布對華投資限制措施。但這并沒有發(fā)生。相反,只是在峰會公報(bào)中表示,G7伙伴在各自對華方面“站在一起”,但各成員國將“根據(jù)國家利益行事”。盡管美國政府企圖將誤導(dǎo)性的政策多邊化,但可能只有美國才會真正推行這種政策。
無論拜登政府希望從阻止美國投資和阻止對中國科技企業(yè)的國際認(rèn)可中獲得多么微薄的安全利益,這些利益都可能被相關(guān)的新限制在美國和全球造成的巨大附帶損害所抵消。隨著時(shí)間推移,這些限制還將導(dǎo)致美國人無法向中國科技公司學(xué)習(xí)——其中許多處于或接近科技領(lǐng)域頂端。
華盛頓(針對中國)的技術(shù)限制將隨著時(shí)間推移而懲罰美國的企業(yè)、投資者和消費(fèi)者,破壞全球復(fù)蘇并將美國盟友拖入地緣政治停滯狀態(tài),并因錯失機(jī)會而蒙受巨大損失。這是在錯誤的時(shí)間做出錯誤的行動。
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