(資料圖片)

“小額工程籌資難、審批難、流程長”“項(xiàng)目小責(zé)任大時(shí)間長，收費(fèi)還低，有的連油費(fèi)都不夠，難以天天到現(xiàn)場(chǎng)”“墊資情況多、施工現(xiàn)場(chǎng)亂”……

小額工程大部分是家門口的民生工程，由于籌資難、審批難、中標(biāo)難、施工難、監(jiān)管亂等總引得吐槽不斷，還容易造成業(yè)主代表、監(jiān)理單位、施工單位多方，落入人人都是壞人的“囚徒困境”。

怎么破題？今天上午桐廬縣小額工程“先建后驗(yàn)”首發(fā)儀式活動(dòng)上，桐廬創(chuàng)設(shè)小額工程專師負(fù)責(zé)制，讓“小額專師”來解決難題。

小額工程專業(yè)工程師負(fù)責(zé)制，是將工程投資額在1000萬元以下的政府、國企、村社投資項(xiàng)目交由小額工程專業(yè)工程師（簡稱小額專師）負(fù)責(zé)，政府只對(duì)業(yè)主的前期決策和施工招投標(biāo)進(jìn)行局部監(jiān)管，通過放權(quán)市場(chǎng)，讓專師對(duì)小額工程10年以上質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

同時(shí)，桐廬全新打造桐廬縣小額工程“先建后驗(yàn)”數(shù)字應(yīng)用平臺(tái)，通過運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和數(shù)字化手段，實(shí)現(xiàn)小額工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程、全要素、全參與方的智能化管理。設(shè)立銀行資金托管專戶，賦予專師項(xiàng)目資金撥付權(quán)，專師“數(shù)字簽名”即可直接撥付工程建設(shè)資金，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)活力和專師積極性。

桐廬以“政府+協(xié)會(huì)+銀行+保險(xiǎn)+企業(yè)”共商、共建、共創(chuàng)形式，共同推動(dòng)改革落地。首創(chuàng)引入小額專師保險(xiǎn)第三方市場(chǎng)化保障，同時(shí)政府圍繞小額專師個(gè)人執(zhí)業(yè)，探索信用12分?jǐn)?shù)字監(jiān)管評(píng)價(jià)，建立健全小額專師負(fù)責(zé)制項(xiàng)目的社會(huì)信用體系建設(shè)。

截止目前，桐廬全縣已累計(jì)開展了24個(gè)小額專師負(fù)責(zé)制項(xiàng)目，其中已完成工程施工結(jié)算項(xiàng)目14個(gè)，涉及項(xiàng)目總投資15028.97萬元。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)比較，采用小額專師負(fù)責(zé)制工程比同類型平均工期提速25.88%，14個(gè)工程預(yù)結(jié)算資金平均節(jié)省17.72%，項(xiàng)目總投資平均節(jié)省19.99%，節(jié)省約3000萬元，工程質(zhì)量明顯優(yōu)于傳統(tǒng)業(yè)主負(fù)責(zé)制的建管模式。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)還舉行了“先建后驗(yàn)”數(shù)字應(yīng)用共建共享簽約儀式、保險(xiǎn)框架協(xié)議簽約儀式以及橫村鎮(zhèn)、鐘山鄉(xiāng)2個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目首個(gè)專屬保險(xiǎn)簽約儀式、顧問專家受聘儀式。

“到2024年和2025年，桐廬全縣200到1000萬元小額工程采用專師負(fù)責(zé)制要求達(dá)到30%和50%以上。”桐廬縣行政服務(wù)中心主任趙浩說。